根据省委统一部署，2022年7月26日至9月10日，省委第一巡视组对省体育局党组开展了常规巡视，2022年11月9日，省委巡视组向省体育局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、整改工作总体情况

　　（一）提高站位、深化认识，坚决负起整改主体责任。省体育局党组高度重视巡视工作，诚恳接受反馈意见，进一步坚定政治方向、树牢“四个意识”，坚决负起整改落实的主体责任。局党组成立了巡视整改工作领导小组，全面推进整改落实。局党组书记坚决履行巡视整改第一责任人责任，重要事项亲自部署，局领导班子成员认真履行“一岗双责”，与分管部门单位共同研究制定整改措施，压紧压实巡视整改责任。

　　（二）深入研究、精准施策，认真制定巡视整改方案。对照巡视组反馈意见，深刻剖析问题产生的根源，逐项制定整改措施，形成《中共吉林省体育局党组关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》，建立问题清单、任务清单、责任清单。在制定方案以及推进整改措施落实过程中，定期召开党组会议，深入细致研究部署，班子成员全力抓好各自牵头整改任务的落实，确保所有问题清零见底。

　　（三）完善机制、严把质量，巩固拓展巡视整改成效。局党组坚持“当下改”与“长久立”并重，着力解决深层次问题，全面梳理和排查岗位风险点，从根本上堵塞漏洞、解决问题。坚持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入队伍建设。通过巡视整改工作，进一步加强了党的建设，增强了“四个意识”，拓宽了发展体育事业的政治视野，强化了局党组对体育工作的领导，推动了各项体育工作向前迈进。

　　二、具体问题整改情况

　　（一）深入贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署及省委具体要求

　　1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强政治机关建设。

　　（1）坚决贯彻落实习近平总书记关于“反兴奋剂坚持零容忍态度”重要讲话精神。一是局党组建立“第一议题”制度，切实提高政治站位，跟进学习贯彻习近平总书记关于体育工作重要讲话重要指示精神，坚决做到兴奋剂问题“零出现”“零容忍”；二是督促检查存在问题的单位进行整改，处理相关责任人员，健全完善内部管理机制；三是大力开展反兴奋剂宣传教育和反兴奋剂知识专题培训，强化反兴奋剂意识，提升反兴奋剂工作水平；四是制定《吉林省运动队反兴奋剂管理办法》，细化各级管理单位、人员职责，明确相关工作程序，建立责任清单，进一步规范和加强运动队反兴奋剂日常管理；五是在全省体育系统开展反兴奋剂专项治理行动，全面规范各市州、省直运动队反兴奋剂管理工作；六是采取“四不两直”方式，开展反兴奋剂督导检查，阻塞漏洞，杜绝兴奋剂问题发生。

　　（2）全面贯彻落实习近平总书记关于“冰天雪地也是金山银山”重要指示精神和“带动3亿人参与冰雪运动”的目标要求。一是强化《吉林省冰雪运动高质量发展规划（2021-2035年）》各项任务的落实，制定重点任务清单、责任清单，持续推动我省冰雪运动高质量发展；二是维修改善长白山高原冰雪训练基地基础设施，加大市场营销力度，充分利用冰雪资源优势发展冰雪运动；三是推动各级政府加大群众体育冰雪场地建设，扶持各地建设室外可移动冰场36个，充分利用江河湖泊、公园绿地等自然资源浇室外冰场，满足群众冰雪运动场地需求；四是举办“健康吉林·乐动冰雪”“百万青少年上冰雪”等系列冰雪体育活动，持续打造“一市一品”体育精品赛事，挖掘吉林省冰雪体育资源，不断丰富群众冰雪体育赛事活动，普及冰雪运动，带动冰雪经济；五是推动省体育总会换届，加强平台载体建设，整合全省冰雪运动资源，引导各界力量为我省冰雪运动、冰雪产业提供服务和支持。

　　（3）强化退役运动员就业服务，切实体现党的关怀。一是加强退役运动员转型培训，提升运动员综合实力，同时做好运动员就业服务保障政策宣讲；二是积极推进退役运动员职称激励政策，对特别优秀的运动员直接评定相应层级教练，吸收引进优秀退役运动员从事体育教练工作，积极组织和协助退役运动员享受人才认定等优惠政策；三是完善落实好我省运动员自主择业安置等相关保障政策。

　　（4）加强政治机关建设，着力协调推进解决体育系统群众关心的急难愁盼问题。全力以赴推进“九五楼”、体育小区产权、综合训练馆等历史遗留信访问题化解工作，积极协调争取政策支持，取得实质性进展。

　　2.进一步发挥局党组的统筹领导作用。

　　（1）持续加强政治执行力，着力落实体育产业推进和重点项目建设等重点任务。一是编制了《吉林省户外运动产业发展规划（2023—2025年）》《吉林省体育产业链实施方案（2023—2025年）》；二是完成了北大湖国家雪上训练基地项目建设，已竣工并投入使用；三是吉林省体育综合训练中心项目，我局分别与空港、长春新区、双阳区、中韩合作示范区等形成工作方案。

　　（2）全面落实体育强省战略，兼顾竞技体育和群众体育发展。一是结合体育“十四五”规划及省委、省政府建设体育强省的工作部署，科学规划群众体育工作；二是积极申请中央转移支付资金，以弥补省级体彩公益金用于群众体育经费不足问题。

　　（3）抓实体育后备人才培养体系建设，进一步扶持国家和省级高水平体育后备人才基地。一是积极组织开展全省各级各类体校、青少年体育俱乐部以及传统项目学校相关管理人员、教练员、体育教师培训，提升青少年体育从业人员水平；二是举办重点项目青少年精英训练营，通过聘请高水平专家、教练员对参营运动员和教练员进行技术讲解、集中训练，切实提高基层业余训练队伍的训练理念和技术水平；三是与教育部门联合开展“选星计划”，跨系统全项目多形式选拔优秀后备人才；四是对青少年体育后备人才基地和重点项目业余训练单位给予扶持，解决基层单位训练经费不足问题，提高业余训练单位参赛、训练保障水平；五是积极申请中央彩票公益金，加大对青少年体育后备人才建设工作的扶持力度。

　　（4）进一步优化体育公共服务供给。一是将体育公共服务列入民生实事项目，结合各地具体情况，统筹配建全民健身场地及健身路径，促进全省体育公共服务均衡发展；二是推进公共体育场馆信息建设，完成体育场馆客流数据与国家全民健身信息服务平台对接，实现公共体育场馆免费或低收费开放网上实时呈现，发现问题及时督导当地体育行政部门进行整改。

　　3.不断压实防范化解重大风险的政治责任。

　　（1）紧盯应急处置机制建设短板，强化落实全省体育系统安全生产责任。一是对省安委会督导检查存在问题隐患的18家滑雪场进行约谈，明确整改措施，限期整改；二是组织召开2022—2023年雪季全省滑雪场安全生产和疫情防控会议，跟踪督导各滑雪场隐患问题整改，部署开展了全省滑雪场安全隐患排查工作，推动全省滑雪场安全生产工作持续稳定向好；三是压实重大风险政治责任，印发了《吉林省人民政府办公厅关于进一步加强体育赛事活动安全风险防范工作通知》和《省体育局安全生产职责任务分工》，进一步细化和加强体育工作安全管理。

　　（2）认真履行意识形态工作主体责任，加强意识形态阵地管控。一是省体育局党组召开专题会议，学习相关政策，加强对意识形态工作极端重要性的认识，调整意识形态工作领导小组成员，明确工作任务，落实主体责任；二是组织开展意识形态教育培训活动，定期排查风险，整改隐患，堵塞漏洞；三是持续强化运动队意识形态工作，加强爱国主义和中华体育精神学习教育，提高运动员正面应对媒体采访和舆情的能力。

　　（3）进一步压实党管保密责任。一是加强保密工作责任落实，将落实保密工作责任情况纳入局党组成员民主生活会和个人述职工作报告内容，将保密工作纳入各部门（单位）年终考核考评体系，切实增强各级领导干部保密工作意识；二是通过线上、线下多种方式组织开展保密工作学习教育，提升广大干部职工保密意识，规范文件管理。

　　4.持续落实深化改革要求。

　　（1）调整优化省级竞技运动项目布局。一是发挥我省冰雪资源优势，对标米兰冬奥会竞赛项目设置，成立吉林省登山滑雪队与冬季两项队；二是增设登山滑雪、冬季两项年度省级赛事，以竞赛为杠杆，调动各地区开展新增冬季项目积极性；三是增加冬季项目预算，为新增项目发展提供保障。

　　（2）深化体教融合，让更多青少年参与体育运动。一是加强部门合作、政策引领，省体育局联合省教育厅和省文化旅游厅共同出台《关于支持青少年冰雪运动开展20条措施》，不断丰富中小学校本课程和课余训练，协同推进青少年冰雪运动；二是推进体系建设、纵横联动，各级体育部门和教育部门共同开展“百万青少年上冰雪”“奔跑吧·少年”等儿童青少年系列体育赛事活动，带动更多青少年参与体育运动，促进青少年全面发展；三是加强行业管理、上下贯通，对地区申报国家重点项目严格把关。

　　（二）深入贯彻落实全面从严治党战略部署

　　1.切实履行全面从严治党主体责任。

　　（1）局党组切实提升党风廉政建设和反腐败的政治自觉，积极主动接受派驻监督。一是结合局系统典型案例，召开全系统党员干部以案促改警示教育大会，充分利用身边事教育身边人；二是局党组召开专题民主生活会，机关各处室、直属各单位召开专题组织生活会，汲取违法违纪案教训，深入查摆剖析存在的问题；三是严格执行《吉林省体育局党组议事规则》，涉及“三重一大”事项，邀请派驻纪检监察组参会，确保“三重一大”事项及时告知、及时报送。

　　（2）推进全面从严治党向基层延伸。一是局党组班子成员按要求对分管单位负责人开展廉政谈话，机关处室、直属单位的主要负责人和班子成员接续开展廉政谈话；二是按照党政“一把手”“五个不直接分管”制度规定，各单位进一步梳理、调整领导班子分工，实行分级负责制度；三是组织召开以案为鉴、以案促改警示教育大会，召开防范重大风险专项工作会议，提高党员干部依法依纪依规办事的自觉性，增强反腐倡廉意识，阻塞漏洞，防范重大风险；四是在局系统内组织开展廉政督察检查，落实反腐倡廉工作责任制，促进党员干部自觉接受监督。

　　（3）加大警示教育力度。召开党风廉政和反腐败工作警示教育大会，利用本系统发生的违纪违法典型案例开展专题警示教育，主动揭短亮丑，用身边人身边事开展警示教育，促进党风廉政意识入脑入心。

　　2.纪检监察机构切实扛起监督责任。

　　（1）及时有效开展政治监督。驻局纪检监察组加强对省体育局的政治监督，一是强化对“十四五”规划任务落实情况的监督检查，推动未完成项目落实落细，督促巩固已完成项目成果；二是督促省体育局严格落实工作责任制，建立整改清单台账，逐项跟踪问效，定期监督检查整改措施完成情况；三是督促省体育局加强行业管理，定期调度、实地抽查各地体育部门相关工作任务完成情况，对发现问题及时督促当地体育部门整改。

　　（2）不断提升日常监督实效。一是深入基层事业单位开展监督调研，结合事业单位职责特点开展专项监督检查，全面了解基层事业单位政治生态情况；二是紧盯关键节点，通过明察暗访，加强对基层事业单位“四风”问题监督检查；三是对重点岗位人员及新提拔的领导干部开展常态化廉政谈话；四是加强对“一把手”及领导班子在落实主体责任、遵守党的政治纪律规矩、执行民主集中制、落实重大决策部署等方面情况监督，发现问题及时提醒纠正，及时报告并提出建议意见。

　　3.着力在廉政风险防控上补短板。

　　（1）坚决遏制所属事业单位违纪违法现象。一是通过召开局系统以案促改警示教育大会，加强用身边人身边事为内容的警示教育，提高党员干部依法依纪办事从政的自觉性，增强廉洁从政的廉政意识；二是对违纪违规相关责任人进行约谈，提高改正错误的自觉性，进一步增强遵纪守法意识；三是加强对受到党纪处分党员干部的回访工作，促进其自觉接受教训，加强党风廉政建设。

　　（2）有效防止资金监管、大宗物资采购出现漏洞。一是开展风险点自查工作，各部门（单位）对潜在风险点制定防范措施，阻塞漏洞；二是召开防范重大风险专项工作会议，提高党员干部依法依纪依规办事的自觉性，增强反腐倡廉意识，增强风险防范意识和能力；三是开展项目绩效监控和绩效评价，加强对项目执行情况和资金使用情况的监管；四是在物资采购过程中，严格按照政府采购有关规定和程序执行，确保采购全过程合法依规。

　　（3）进一步规范国有资产有偿使用收入管理。按照国有资产管理相关规定，履行国有资产有偿使用审批手续，并将收入纳入财务决算，接受财审部门监管。

　　4.持续深化整治“四风”问题。

　　（1）持续推进整治形式主义、官僚主义。一是加强作风建设，严肃工作纪律，发现问题及时纠正处理；二是加强部门协作，结合实际科学制定各项工作规划和目标任务。

　　（2）规范公务用车管理。加强车辆使用管理，处理超标公务用车，严禁业务用车和公务用车混合使用，用车支出经费按财务规定分科目下账，厉行节约，确保公务用车不超范围、不超预算。

　　（三）认真落实新时代党的组织路线

　　1.不断加强领导班子建设。完善议事规则，严格执行民主集中制。对局党组议事决策规则、局长办公会会议议事规则进行修订完善，严格落实议事决策程序和机制，确保议事决策的科学性、合法性和规范性，客观准确记录会议内容。

　　2.着力在干部队伍建设上补短板。

　　（1）加大干部人才选拔使用力度。一是制定干部培养规划，建立局系统干部储备库，加强对年轻干部的培养；二是建立干部交流机制，向国家体育总局推荐优秀年轻干部学习锻炼，从全省各市（州）和局直属事业单位选拔优秀干部到机关挂职轮岗锻炼；三是结合机关和事业单位职能任务，调整和选优配强机关和事业单位处级干部；四是结合工作需要，组织事业单位公开招聘工作人员和教练员，统筹谋划，按需引进，质量为先。

　　（2）严格执行选人用人程序。规范干部政治素质考察流程，把政治素质考察结果作为选拔任用干部的重要依据，对拟提拔事业单位领导职务的考察人选，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，履行党组书记、纪检组组长双签字程序。

　　3.局党组进一步落实抓基层党建责任。一是选优配强党务工作者，推荐政治素质高、综合能力强的同志任机关党委专职副书记；二是完成基层党组织换届，抓基层党建责任落实，将意识形态工作、业务工作推进情况等作为党组织考核内容，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用。

　　4.进一步激励干部担当作为，有效防止庸政、懒政、怠政。一是压实工作责任，对照各部门（单位）职能，梳理“十四五”规划工作任务和承担的国家体育总局以及省委、省政府工作任务，科学制定年度重点工作计划，切实加强年度部门预算编制管理，利用“五化”闭环工作法抓好工作落实；二是建立考评体系，健全事前评估、目标编制、运行监控、绩效评价各项工作体系，细化管理内容，激发广大干部干事创业热情；三是树立正确用人导向，让肯干事、干实事，德才兼备的干部走上领导岗位。

　　（四）全面落实巡视、审计、主题教育整改要求

　　1.着力建设整改长效机制。全面加强国有资产管理和资金监管，按相应程序和要求履行手续，营收纳入财务决算，接受财审部门监管，举一反三，堵塞漏洞，确保各单位国有资产出租以及体育培训、科医服务收入及支出等合法、合规、公开、透明。

　　2.强化整改责任落实。一是加强机关党建工作，机关党委专职副书记已由专人担任；二是压实工作责任，局领导班子成员对重要事项加大跟踪督促力度；三是按照相应程序和规定清理了历史陈欠往来款项。

　　三、下一步整改工作

　　（一）加强党的建设，把准政治方向。省体育局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题教育，强化政治担当，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终保持对党忠诚，严格对照省委巡视整改要求，把做好巡视“后半篇文章”作为长期的政治任务，持之以恒做好常态化整改工作。

　　（二）坚持问题导向，持续抓好整改。对照省委巡视组的反馈意见，锲而不舍推动整改任务落实，对还没有全面完成的整改任务，扎实推进后续整改，持续强化跟踪督办，确保问题清零；对已整改完成的整改工作，不断深化、巩固巡视整改成果，结合实际工作情况，进一步改进和拓展提升；对需要长期坚持的整改任务，举一反三、持续用力、久久为功。整改工作坚决不走过场、不流于形式，取得扎扎实实的成效。

　　（三）建立长效机制，坚持以改促进。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述精神，把巡视整改作为重要政治任务，作为改进工作、深化改革、推动发展的有力抓手，作为改进和推动工作的重要契机，自觉把抓好巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子和干部队伍建设中，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，加快体育强省和健康吉林建设，为吉林全面振兴、全方位振兴做出更多体育贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0431－89322026；邮政信箱：长春市自由大路2778号，吉林省体育局机关纪委；邮编：130022；电子邮箱：276193675@qq.com。

 

　　

 

中共吉林省体育局党组

2024年4月3日

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